¿Es legal pedir libre deuda de multas para renovar la licencia de conducir?

Redacción de La Nueva.

[email protected]

La discusión sobre si se debe exigir el libre deuda de multas de tránsito para renovar la licencia de conducir no es nueva y en algunas ocasiones llega al ámbito judicial, con posiciones dispares.

En 2016, la jueza María Elena Baquedano había declarado inconstitucional esa medida, por el reclamo de un vecino de Coronel Suárez.

Ahora fue una bahiense, M.P.C., quien hizo el mismo pedido a través de un amparo. 

El juez de Ejecución Penal Nº 2, Onildo Stemphelet, rechazó el planteo in limine (sin analizar, porque adujo falta de pruebas), pero la Cámara en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata acaba de revocar esa resolución.

Los jueces Roberto Mora, Diego Ucín y Elio Riccitelli ordenaron que un nuevo juez bahiense analice el caso y dictamine si es inconstitucional esa medida, a partir del planteo de M.P.C.

La mujer demandó al municipio y a la Dirección Provincial de Seguridad Vial porque considera vulnerados sus derechos.

Es que al intentar renovar su licencia de conducir se lo impidieron por registrar dos multas impagas (del 20 de septiembre de 2020, en la Ciudad de Buenos Aires), sin que -según dijo- haya sido notificada de esas infracciones ni que tuviera la posibilidad de defensa.

También remarcó que el Estado no utilizó otras vías legales para el cobro de multas, como el apremio, y que la disposición le impide su derecho a circular libremente, a trabajar y atender las necesidades de su familia.

"Denegación de justicia"

La Cámara marplatense, que articula en este caso, revocó el fallo de primera instancia y habilitó el amparo al considerar que el rechazo in limine "importa una denegación de justicia".

Quiere decir que los camaristas no resolvieron a favor de la mujer, pero sí ordenaron que un nuevo juez local abra la discusión para analizar si es constitucional o no la exigencia.

"Ya ha sido advertido por este tribunal, en diversos precedentes, que el ciudadano bonaerense que se enfrenta al trámite de expedición y/o renovación de su licencia de conducir puede quedar entrampado, frente a una denegatoria del emisor del carnet habilitante, en la burocracia del sistema instituido", sostuvo la Cámara.

Es que el municipio responsabiliza de su rechazo a la información sobre infracciones de tránsito que provee un registro provincial, que no es ante quien se debe presentar el usuario para obtener la licencia. Y en este caso puntual interviene otro organismo: un juzgado de CABA.

Toda este camino sinuoso fue considerado por los jueces como "galimatías burocrático".

En consecuencia, se consideró que "la complejidad del entramado" autoriza a escuchar a los actores y después "fundadamente" pronunciarse sobre el planteo de la bahiense.

La postura en Bahía

En 2021, cuando se conoció un fallo de La Plata por una cuestión similar, desde el municipio bahiense se aclaró que "no piden libre deuda" aunque sí se obliga a abonar las multas que emite el sistema en caso de haber sentencia.

Aseguraron que no se da esa situación en cuanto a las multas que no están firmes, porque el infractor tiene posibilidades de apelar.

Sin embargo, el abogado Adrián Carbayo, dedicado a temáticas relacionadas con lo jurídico/vial había advertido que "sí lo exigen" porque el decreto que regula la ley 13.927 (el 532/09, en en su Anexo II, artículo 10, inciso 3) impone "tener libre deuda de infracciones de tránsito".

"Lo que dice la Justicia es que las municipalidades tienen los medios para hacer efectivo el cobro (de las deudas) a través de un juicio de apremio y no 'restringirte los derechos constitucionales', al no entregarte la licencia si no pagás", explicó.

Carbayo aseguró que "muchas veces te quieren cobrar infracciones por las cuales no hay sentencia o no está notificado el infractor o están mal hechas".