Calles de tierra, un problema en todas las ciudades
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Mario Minervino
mminervino@lanueva.com
Ningún municipio bonaerense está en condiciones de dar una respuesta valedera para disminuir, de manera sustancial, la cantidad de calles de tierra en su planta urbana. Se trata de un mal de todos, resultado de crecimientos demográficos extendidos, de decenas de barrios surgidos en la perifería y la falta de recursos propios para mantener un ritmo de ejecución acorde con ese aumento.
Bahía Blanca es una de las ciudades bonaerenses con mayor cantidad de cuadras de tierra: el 62% de su planta urbana está en esas condiciones.
El relevamiento tiene una interesante precisión, realizado de manera minuciosa por un grupo de estudiantes de Ingeniería Civil de la facultad regional Bahía Blanca de la UTN para su tesis final.
Según ese trabajo, la ciudad tiene 11.147 cuadras. De ese total, 4.749 tienen pavimento, el 90% de ellas ubicadas en el micro y macrocentro. El material más utilizado es el asfalto (66% de las cuadras), seguido por el hormigón (28%) y otras alternativas (6%). La tierra es la terminación de 7.598 cuadras.
La principal causa de esta situación deriva de nuevas urbanizaciones, surgidas en las últimas tres décadas, a partir de loteos impulsados por inmobiliarias o grupos desarrolladores, que si bien se ocupan de garantizar servicios --electricidad, agua, gas, iluminación y hasta forestación--, siempre se desentienden del pavimento.
La comuna tampoco hace cumplir la ley provincial 8912, de Ordenamiento Territorial, que exige que "las zonas que se originen por la creación o reestructuración de núcleos urbanos podrán habilitarse solo después de completar su infraestructura".
En el caso del área urbana la ley refiere a agua corriente, cloacas, pavimento, energía eléctrica, alumbrado público y pluviales. En las zonas residenciales suburbanas el pavimento se exige en vías principales de circulación y se requiere "tratamiento de estabilización o mejorados" para el resto de las calles.
Pese a ser uno de los reclamos más frecuentes, es curioso que en la mayoría de los municipios consultados la cantidad de calles de tierra no es un dato que se disponga con inmediatez. Incluso los principales responsables de Obras Públicas o Vialidad no tienen precisiones.
Junín, considerada la ciudad más importante del noroeste provincial, tiene 88 mil habitantes y 4.300 cuadras, el 52% pavimentadas. En los últimos años fue desmejorando su porcentaje en virtud de la creación de barrios suburbanos ("del otro lado de la vía", según afirman desde el municipio). En esos sectores se ubican 900 cuadras, todas de tierra.
Tandil tiene apenas 200 cuadras más que Junín, alcanzando las 4.500, para una población de 120 mil habitantes, aunque verifica uno de los porcentajes más elevados de calles de tierra con el 70%.
Tiene además dos situaciones particulares. Por un lado, una importante cantidad de calles adoquinadas. Por otro, una muy baja capacidad de ejecución de pavimento, estimada en un máximo de 20 cuadras al año.
Olavarría, con 112.000 habitantes, tiene 6.425 cuadras, de las cuales el 64% están pavimentadas.
La Ciudad de Buenos Aires, con una población de 3 millones de habitantes, es, sin dudas, una singularidad. Hace 15 años un diario porteño hizo una nota de color dando a conocer el sentir de los vecinos que habitaban las (apenas) 11 cuadras de tierra existentes, sobre un total de 26 mil calles.
La Plata, otra ciudad singular, tiene también sus 12 mil cuadras pavimentadas, más allá de los severos problemas en las ciudades externas al casco urbano histórico, las que conforman el denominado "Gran La Plata".
Mar del Plata duplica a Bahía Blanca en población y cantidad de cuadras: 19.736 cuadras para 618.000 habitantes. De ese total, el 55% tiene pavimento. Vale decir que La Perla del Atlántico, la Feliz, tiene la mitad de sus calles de tierra.
Berisso, una de las localidades del Gran La Plata, tiene 101 mil habitantes y 2.100 cuadras. El 40% es de tierra.
Tres Arroyos (48 mil habitantes) cuenta con 1.800 cuadras, el 55% pavimentadas. Chacabuco (45.000 habitantes), tiene otro tanto, con el 60% pavimentada, con la particularidad de que el 90% es de hormigón armado. Este año el municipio destinó 6,5 millones de pesos al sellado de fisuras y juntas, obra clave para la vida útil de este material.